根据《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》《深圳市龙岗区政府法律顾问工作规定》及法治政府建设相关要求，为进一步推行政府法律顾问制度，规范行政行为合法性、合规性，提升退役军人事务领域行政执法、政策制定等工作法治水平，现公开采购法律顾问服务，邀请符合资格条件的供应商参与投标。有关事项公告如下：

一、采购单位基本信息

采购单位：深圳市龙岗区退役军人事务局

单位地址：深圳市龙岗区中心城清林中路93号园林大楼东座608室

联系人：周女士

联系电话：0755-28716583

监督电话：0755-28912093（采购单位纪检监察部门）

二、项目基本信息

（一）项目名称

深圳市龙岗区退役军人事务局2026年度法律顾问服务项目

（二）项目预算

本项目最高限价为11.5万元（人民币），投标报价超出最高限价的，投标文件作无效处理。

（三）项目服务周期

本项目2026年度法律服务自2026年4月正式启动，服务期限为2026年4月1日至2026年12月31日。

合同期限届满后，采购人依据年度服务考核结果、法律服务台账、成果交付情况等综合评估，考核结果为“优秀”的可续签合同，最多续签两次，每次一年，合同一年一签，累计服务期限最长不超过36个月。

自中标之日起，采购人可根据实际工作需要提出法律服务优化建议，中标人须在5个工作日内反馈整改方案。

（四）服务地点

深圳市龙岗区退役军人事务局指定办公地点及相关服务现场（含行政执法、案件处理等现场）。

三、服务内容及要求

（一）服务内容

中标人须指派1名专属承办律师提供常态化服务，律师每月驻场服务不少于12个工作日，紧急法律事务24小时响应。为采购人提供全方位、专业化法律顾问服务，紧扣退役军人事务行政执法、政策制定、权益保障等核心业务，具体包括但不限于：

1．日常法律咨询。为各类行政行为提供法律依据、建议或书面意见。

2．合同/协议审查。审查对外签订的各类合同、协议（全年数量约为150份），提出修改建议并出具书面法律审查意见，加盖律所公章及承办律师签名。

3．重大决策法律支持。应邀列席重大决策会议，就决策事项进行法律论证，提供协助及书面建议。

4．非诉讼法律事务。受托进行非诉讼交涉，出具律师函、法律意见书，按需要提供专项法律服务。

5．权益维护声明。受托以法律顾问身份进行授权声明，公开陈述立场及事实，维护合法权益。

6．涉法涉诉信访与突发事件处理。协助处理涉法涉诉信访、重大突发事件，制定法律解决方案并全程指导。

7．法治培训。每年至少组织2次退役军人事务相关法律法规专项培训（含行政执法人员培训），内容紧扣《中华人民共和国退役军人保障法》《广东省退役军人事务系统行政裁量权基准（试行）》等，提供课件、签到表及培训总结。

8．涉诉事务协助。协助处理行政复议、行政诉讼、仲裁等，包括案件分析、证据梳理、文书草拟、出庭协助等；如需正式代理，双方另行协商费用及方式。

9．执法文书模板制定。依据《广东省退役军人事务系统行政裁量权基准（试行）》，结合行政处罚、行政检查等需求，制定标准化执法文书模板（含处罚告知书、决定书、检查笔录等），并指导规范使用。

10．行政执法决定审查。对行政执法决定进行合法性、合规性审查，重点审查裁量阶次适用、执法程序、法律依据，出具书面审查意见。

11．规范性文件审查。对拟制定、发布的规范性文件、政策文件进行合法性、合规性审查，提出修改建议并出具书面审查意见。

12．法治政府建设配套服务。协助开展法治政府建设、普法宣传、法律档案管理等工作；完成采购人交办的其他合法合规法律事务。

（二）服务成果交付要求

1．所有法律服务以书面意见为主，书面法律意见须加盖律师事务所公章并由承办律师签名。

2．口头咨询意见须在事后3个工作日内形成工作记录，提交采购人存档。

3．中标人须建立法律服务工作台账，详细记录服务事项、成果、时间，每月提交服务月报，每年年底提交年度服务总结。

四、项目总体要求

1．投标报价为总价包干，包含全部服务内容费用（人工、材料、培训、差旅等），无隐性收费，采购人不再支付其他费用。

2．中标人须提交合理可行的项目实施方案，明确服务团队配置、响应机制、质量保障措施、执法文书模板制订计划等内容。

3．报价以人民币填写，列明总价，不得超过最高限价。

4．中标人须与采购人签订保密协议（或在合同中约定保密条款），不得泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私，违者承担法律责任。

5．采购人依据《法律顾问服务质量考核表》开展月度、年度考核，考核结果作为合同续签、费用支付的重要依据；考核不合格的，采购人有权解除合同。

6．法律服务过程须严格遵守《中华人民共和国律师法》《深圳市龙岗区政府法律顾问工作规定》等法律法规及行业规范。

7．服务期满承诺：服务期满后主动离岗；与后续服务单位做好交接；后续服务单位未到位前，继续按原合同提供服务。

五、投标单位资格条件

投标单位须同时满足以下条件，否则投标文件作无效处理：

1．在中华人民共和国境内依法设立，经司法行政部门核准登记的律师事务所（含分所），持有有效的《律师事务所执业许可证》（提供复印件加盖公章，原件备查）。

2．律师事务所为深圳市注册或在深圳市设有常驻服务机构（提供办公场地证明、租赁合同等复印件加盖公章）。

3．指派的承办律师具有5年以上执业经验，且具备政府机关法律服务经验（提供律师执业证、从业经历证明复印件加盖公章）。

4．信誉良好，近3年内（2023年3月至2026年3月，成立不足3年的从成立之日起算）无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供《政府采购投标及履约承诺函》）。

5．律师事务所及承办律师近3年内未受过司法行政部门行政处罚或律师协会行业处分，承办律师未受过刑事处罚（提供书面承诺函）。

6．近3年内无行贿犯罪记录（提供《政府采购投标及履约承诺函》）。

7．不接受联合体投标，不接受分包、转包本项目服务（提供《政府采购投标及履约承诺函》）。

8．参与本项目采购活动时，不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情形（提供《政府采购投标及履约承诺函》）。

9．不存在“与其他投标供应商的法定代表人、投标授权代表人、项目负责人为同一人或在同一单位缴纳社会保险，或存在直接控股、管理关系”的情形（提供《供应商基本情况表》）。